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Oggi sono tornata all'università dopo un paio di settimane d'assenza e me la ritrovo tappezzata di volantini riguardanti l'ennesima riforma universitaria :|
la Riforma "De Maio" :eek:
hanno appena fatto il 3+2 e ora vogliono già cambiare in 1+2+2 :confused:
:argh:
:omg:
qualcuno che ci ha capito un pò di più potrebbe illuminarmi? :idea:
Io ho solo capito che ci sarà una maggiore selettività :martello:
*sbarramenti* su tutti i fronti :ez: :sbonk:
:postexam:
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1. STATO GIURIDICO E RECLUTAMENTO DELLA DOCENZA UNIVERSITARIA
La Commissione- di studio/ presieduta dal Prof. DE MAIO, ha
recentemente elaborato e proposto una serie di
interventi riformatori i quali si prefiggono di assicurare maggiore
flessibilit=E0 al sistema di reclutamento dei
docenti anche attraverso la ridefinizione del relativo stato
giuridico.
Questi sono i punti qualificanti:
a) introduzione del giudizio di idoneit=E0 scientifica per i
professori
di I e II fascia;
b) nuove modalit=E0 per la chiamata di studiosi stranieri;
e) stipula di contratti a termine per giovani ricercatori;
d) definizione di un nuovo stato giuridico e relativo trattamento
economico dei professori di I e II fascia.
RIFORMA UNIVERSITARIA
Comprende una serie di azioni e di interventi legislativi correlati
tra di loro e preordinati alla correzione di
talune patologie e distorsioni del sistema (generate anche da recenti
provvedimenti normativi), quali:
1. Localismo e dequalificazione delle procedure di reclutamento dei
docenti;
2. definizione di un'offerta formativa slegata dalla valutazione dei
fabbisogni;
3. progressivo invecchiamento della classe docente;
4. disfunzioni e rigidit=E0 dei meccanismi di trasferimento delle
risorse statali alle Universit=E0.
1.1 RECLUTAMENTO DEI PROFESSORI UNIVERSITARI
L'attuale impianto normativo =E8 stato approvato con la legge 3 luglio
1998 n. 210 e da ultimo con il DPR 23
marzo 2000 n. 117, attribuendo alle Universit=E0 completa autonomia
nella definizione: a) dei bandi di
reclutamento; b) nella composizione delle Commissioni di valutazione
comparativa su base elettiva; c) nei
trasferimenti; d) nelle chiamate dei 2 (prima erano 3) idonei.
Tale impianto ha determinato l'accentuarsi del fenomeno dei c.d.
passaggi di carriera dal ruolo dei ricercatori
a quello dei professori e dalla fascia degli associati a quella degli
ordinari, spesso in assenza di adeguata
copertura finanziaria (localismo accademico), e di adeguati criteri
meritocratici.
Le nuove proposte di prefiggono di assicurare maggiore flessibilit=E0
e
rigore di valutazione al sistema
mediante:
- l'introduzione di una idoneit=E0 scientifica distinta per fascia
degli associati e degli ordinari, valutata da
commissioni costituite a livello nazionale per ciascun settore
scientifico disciplinare;
- l'indizione da parte del MIUR, alternativamente ogni due anni,
delle procedure per il conseguimento delle
predette idoneit=E0 scientifiche;
- la definizione dei requisiti scientifici e professionali per
ciascuna fascia docente;
- nuove modalit=E0 per la costituzione delle commissioni giudicatrici
delle quali potranno far parte anche docenti
dell'U.E.;
- le cause di ineleggibilit=E0 e incompatibilit=E0 dei commissari;
- la previa individuazione della durata dell'idoneit=E0 scientifica
nazional=
e;
- la copertura dei posti vacanti per le chiamate, sulla base delle
procedure adottate da ciascuna Universit=E0 dai
professori della relativa idoneit=E0 scientifica, mediante contratto a
termine non superiore a tre anni (rinnovabili
una sola volta);
- la possibilit=E0 di trasformazione del contratto a termine anche
prima della scadenza in contratto a tempo
indeterminato previa valutazione del docente in base a modalit=E0 e
criteri definiti dalle Universit=E0.
1.2 CONTRATTI DI RICERCA
La proposta elaborata dalla Commissione DE MAIO delinea un nuovo
sistema per il reclutamento dei
ricercatori in linea con gli orientamenti dell'U.E. e con le linee
innovative del sistema degli enti di ricerca
pubblici e privati.
Aspetti qualificanti del progetto sono:
a) la stipula di contratti a tempo determinato per la durata massima
di cinque anni rinnovabili una sola volta
con laureati specialisti ovvero con studiosi scientificamente
qualificati;
b) la definizione da parte degli Atenei di autonome procedure di
valutazione comparativa dei candidati, nel
rispetto di principi e
criteri di trasparenza e di pubblicit=E0 delle procedure;
e) la individuazione del titolo di dottore di ricerca o di
specializzazione quale requisito preferenziale per la
stipula dei contratti;
d) la possibilit=E0 per i contrattisti di essere valutati in via
preferenziale per l'accesso al pubblico impiego e nei
ruoli degli insegnanti delle istituzioni scolastiche;
e) la conservazione da parte degli attuali ricercatori universitari
dei diritti acquisiti di stato giuridico e
trattamento economico.
1.3 STATO GIURIDICO E TRATTAMENTO ECONOMICO DEI PROFESSORI
UNIVERSITARI
Viene ridisegnato il tema dei diritti e dei doveri dei docenti
universitari, legato alle disposizioni dei pruni anni
'80.
In particolare, ferma restando la differenziazione delle due fasce
docente viene stabilito che i professori
universitari:
a) espletano le attivit=E0 scientifiche per 350 ore l'anno di cui 120
per attivit=E0 didattiche o a queste collegate;
b) stipulano con l'Ateneo apposito contratto a tempo determinato o
indeterminato) nel quale viene assicurato
per gli impegni ex lett. a) un trattamento di base pari a quello
dell'attuale docente a tempo pieno;
inoltre:
c) viene abrogata la distinzione tra tempo pieno e tempo definito;
d) il rapporto di lavoro dei docenti =E8 compatibile con lo
svolgimento
di attivit=E0 professionali e di consulenza
esterna, di incarichi retribuiti e direttivi di strutture di ricerca,
previa comunicazione all'Ateneo e purch=E9 non in
contrasto con gli interessi dell'istituzione e con i doveri d'ufficio;
e) i professori universitari possono stipulare con l'Ateneo appositi
contratti integrativi (di quello di base) per lo
svolgimento di ulteriori attivit=E0 di ricerca, didattica, gestionali
e
di acquisizione di risorse umane, strumentali e
finanziarie, a fronte di trattamenti accessori di quello di base,
computati ai fini del trattamento di quiescenza;
f) vengano salvaguardati i diritti acquisiti di stato giuridico e
trattamento economico dei professori di I e II
fascia salvo opzione per il nuovo ordinamento.
2. PROGRAMMAZIONE E FINANZIAMENTO DELLE UNIVERSIT=C0
L'attuale sistema di trasferimento delle risorse statali agli Atenei
ha evidenziato nel corso dell'ultimo decennio
disfunzioni e squilibri di assegnazione di risorse che impongono una
revisione dei trasferimenti stessi sulla
base di appositi criteri generali fissati dal MIUR. Il progetto
presenta i seguenti aspetti qualificanti:
a) definizione con decreto del Ministro, sentito le competenti
Commissioni Parlamentari, CRUI e CONVSU di un
nuovo sistema di programmazione delle Universit=E0, sempre su base
triennale ma rimodulabile annualmente
ma secondo le esigenze del sistema complessivo. Il Piano Triennale
individua le risorse da destinare al
raggiungimento degli obiettivi programmati, anche individuando quote
crescenti del FFO degli specifici anni di
riferimento;
b) predisposizione da parte degli Atenei di programmi triennali,
anch'essi scorrevoli sulla base di obiettivi
coerenti con la programmazione nazionale, tenuto altres=EC conto delle
risorse acquisibili autonomamente.
I piani degli Atenei devono stabile in particolare:
- il fabbisogno di personale docente e non docente a tempo sia
determinato sia indeterminato:
- i corsi di studio da istituire e attivare, rispondenti a requisiti
minimi essenziali in termini di risorse strutturali
e umane, definiti con decreti del Ministro dell'Istruzione,
dell'Universit=E0 e della ricerca;
- il programma delle ricerche;
- i servizi e gli interventi a favore degli studenti per la
realizzazione del diritto allo studio;
- altre iniziative che si ritengono utili per raggiungere gli
obiettivi.
c) monitoraggio e verifica da parte del MIUR, sentito il CONVSU, dei
risultati ottenuti dalle Universit=E0 in
relazione agli obiettivi nazionali e di programmi di cui alla lettera
e);
d) definizione di un nuovo sistema di premialit=E0 ed eventuali
sanzioni per l'attribuzione di risorse finanziarie.
3. SOSTEGNO DEI GIOVANI E INIZIATIVE PER LA MOBILITA' DEGLI STUDENTI
Il sistema attuale presenta forti criticit=E0:
- rigidit=E0 degli strumenti di reclutamento delle giovani leve di
ricercato=
ri;
- scarsa aderenza alle esigenze dei settori di punta della ricerca;
- insufficienza dei livelli di internazionalizzazione degli Atenei;
- disorganicit=E0 degli interventi di orientamento (ex ante ed ex
post)
e di tutorato.
a) vincoli:
- esiguit=E0 delle risorse finanziarie disponibili (legge finanziaria
2003- =
=46FO);
- rigidit=E0 degli interventi di inceintivazione del personale docente
e ricercatore, per l'orientamento ed il
tutorato (art. 4 legge n. 370/99);
- regime di cofinanziamento degli assegni di ricerca;
- impossibilit=E0 giuridica di coinvolgere studenti e giovani laureati
nelle attivit=E0 di orientamento e tutorato.
b) strategie:
I. sostegno alla mobilit=E0 degli studenti nell'ambito del Programma
di
mobilit=E0 dell'U.E. Socrates-Erasmus/
mediante l'erogazione di borse di studio integrative;
II. assegnazione agli studenti capaci e meritevoli iscritti
all'ultimo anno dei corsi di studio di cui all'art. 3,
comma 1 del DM 509/99, nonch=E9 a giovani laureati da non pi=F9 di 2
anni
nelle classi dei corsi di studio,
individuate con apposito decreto, di assegni per l'incentivazione
delle attivit=E0 di tutorato di cui all'art. 13 delle
legge 19 novembre 1990 n. 341, nonch=E9 per le attivit=E0 formative
propedeutiche, integrate e di recupero;
III. promozione, in determinate aree scientifico-disciplinari,
individuate con apposito decreto ministeriale, di
corsi di dottorato di ricerca, inseriti in reti nazionali e
internazionali di collaborazione interuniversitaria, coerenti
con le linee strategiche del Programma Nazionale per la ricerca di
cui all'art. 1 del D.L.vo 5 giugno 1998 n. 204
e/o direttamente correlati all'esecuzione di progetti di ricerca,
finanziati con il FIRB di cui all'art 104 della legge
23 dicembre 2000 n. 388;
IV. cofinanziamento di assegni di ricerca di cui all'art. 5 della
legge 19 ottobre 1999 n. 370, correlati
all'esecuzione di specifiche attivit=E0 scientifiche anche mediante la
riserva di una quota del Fondo per gli
investimenti della ricerca di base di cui alla lettera d);
V. incentivazione per le iscrizioni a corsi di studio inerenti ad
aree disciplinari di particolare interesse nazionale
e comunitario,
c) azioni correlate:
- rifinalizzazione dei fondi di cui agli artt. 4 e 5 della legge n.
370/99;
- graduale finalizzazione alle linee del Piano Nazionale di Ricerca
dei dottorati di ricerca e degli assegni di
ricerca;
- destinazione delle economie inutilizzate dagli Atenei per
l'incentivazione didattica dei docenti al pagamento
degli incrementi stipendiali 2002 del 4,31%.
4. OFFERTA FORMATIVA DELLE UNIVERSIT=C0
L'applicazione della recente riforma degli ordinamenti didattici
universitari (DM 509/99 e relativi decreti sulle
classi) sta rischiando di produrre una generale dequalificazione
degli studi i cui effetti negativi accentuano
ulteriormente le patologie del sistema, anzich=E9 risolvere i problemi
attuali, quali:
- l'esiguo numero di laureati;
- la mancata saldatura tra durata legale ed effettiva dei corsi di
studio;
- la progettazione di corsi slegati da una effettiva valutazione dei
fabbisogni del tessuto economico, sociale e
produttivo del Paese.
A ci=F2 aggiungasi che la pi=F9 recente esperienza di attuazione della
riforma ha rivelato una sostenuta
proliferazione dell'offerta formativa, con pesanti, ricadute sul
piano finanziario (copertura dei costi) oltre che
su quello dell'occupabilit=E0 dei giovani.
4.1 Revisione del sistema: proposte
a) vincoli:
- La riforma dei corsi =E8 in via di completamento (l'architettura del
3+2 va salvaguardata);
- Il sistema degli accessi (legge 264/99) non =E8 allo stato
modificabile;
- La rigidit=E0 delle attivit=E0 didattiche, a livello nazionale,
contemplata nelle classi non pu=F2 essere allo stato
superata in toto (valore legale dei titoli);
b) obiettivi:
- garantire la qualit=E0 della formazione universitaria di base e nei
corsi di I livello;
- coltivare le eccellenze e garantire le formazione dei giovani
talenti;
- ridurre gli abbandoni e la mancata saldatura tra durata legale ed
effettiva di corsi;
- aumentare la flessibilit=E0 in funzione della preparazione di base
degli studenti e nella formazione dei
curricula;
- accrescere l'attrattivit=E0 del sistema universitario italiano in
coerenza con gli obiettivi della Sorbona e di
Bologna;
- sostenere il processo di competitivit=E0 degli Atenei in modo da
invertire la logica del "diritto all'accesso" in
"diritto al successo".
c) Strategie:
- impostazioni dei percorsi formativi di I livello in funzione della
spendibilit=E0 del titolo finale (percorso a. Y)
integrato da Master di I livello per corrispondere, in taluni casi,
alle esigenze di particolari figure professionali;
- progettazione di corsi di laurea specialistica sulla base di 120
crediti con accesso fortemente selettivo;
- accorpamento delle attuali classi di corsi di I livello con vincolo
nazionale ridotto al 50% dei crediti (anzich=E9
66%);
- riduzione del numero delle classi di lauree specialistiche con
riduzione dei vincoli nazionali. I relativi corsi di
studio potranno essere istituiti e attivati solo nel rispetto dei
requisiti minimi.
io proporrei un 4+3+3 con cassano, totti e vieri di punta :rolleyes:
:mumble: a quanto ho capito ci sarà un "primo anno comune,per consentire agli studenti di acquisire un'adeguata preparazione di base,poi un successivo biennio con impostazione alternativa:con valenza professionalizzante o metodologico-scientifica." (dal Sole 24 ore di lunedì scorso :look: )Citazione:
Originariamente postato da Haruka
[...]
4. OFFERTA FORMATIVA DELLE UNIVERSITA'
L'applicazione della recente riforma degli ordinamenti didattici
universitari (DM 509/99 e relativi decreti sulle
classi) sta rischiando di produrre una generale dequalificazione
degli studi i cui effetti negativi accentuano
ulteriormente le patologie del sistema, anziché risolvere i problemi
attuali, quali:
- l'esiguo numero di laureati;
- la mancata saldatura tra durata legale ed effettiva dei corsi di
studio;
- la progettazione di corsi slegati da una effettiva valutazione dei
fabbisogni del tessuto economico, sociale e
produttivo del Paese.
A ciò aggiungasi che la più recente esperienza di attuazione della
riforma ha rivelato una sostenuta
proliferazione dell'offerta formativa, con pesanti, ricadute sul
piano finanziario (copertura dei costi) oltre che
su quello dell'occupabilità dei giovani.
4.1 Revisione del sistema: proposte
a) vincoli:
- La riforma dei corsi è in via di completamento (l'architettura del
3+2 va salvaguardata);
- Il sistema degli accessi (legge 264/99) non è allo stato
modificabile;
- La rigidità delle attività didattiche, a livello nazionale,
contemplata nelle classi non può essere allo stato
superata in toto (valore legale dei titoli);
b) obiettivi:
- garantire la qualità della formazione universitaria di base e nei
corsi di I livello;
- coltivare le eccellenze e garantire le formazione dei giovani
talenti;
- ridurre gli abbandoni e la mancata saldatura tra durata legale ed
effettiva di corsi;
- aumentare la flessibilità in funzione della preparazione di base
degli studenti e nella formazione dei
curricula;
- accrescere l'attrattività del sistema universitario italiano in
coerenza con gli obiettivi della Sorbona e di
Bologna;
- sostenere il processo di competitività degli Atenei in modo da
invertire la logica del "diritto all'accesso" in
"diritto al successo".
c) Strategie:
- impostazioni dei percorsi formativi di I livello in funzione della
spendibilità del titolo finale (percorso a. Y)
integrato da Master di I livello per corrispondere, in taluni casi,
alle esigenze di particolari figure professionali;
- progettazione di corsi di laurea specialistica sulla base di 120
crediti con accesso fortemente selettivo;
- accorpamento delle attuali classi di corsi di I livello con vincolo
nazionale ridotto al 50% dei crediti (anziché
66%);
- riduzione del numero delle classi di lauree specialistiche con
riduzione dei vincoli nazionali. I relativi corsi di
studio potranno essere istituiti e attivati solo nel rispetto dei
requisiti minimi.
Dopo la laurea triennale ci sarà quella di secondo livello che verrà chiamata "Laurea magistralis" :look: cui ci si potrà accedere con i titoli di 1° livello :eek:
cioè..se non hai un curriculum con determinati requisiti non vi puoi accedere! :eek:
:argh: